中共黔东南州中医医院党委关于十届州委

第十四轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据州委巡察工作统一部署，2021年8月7日至9月6日，州委第一巡察组对黔东南州中医医院党委开展了巡察。2021年11月17日，州委第一巡察组向黔东南州中医医院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

一、对巡察整改的思想认识和态度

对照州委第一巡察组反馈的意见和整改工作要求，院党委高度重视，坚决担负起巡察整改主体责任。为加强整改工作的统一领导和统筹协调，推动落实整改责任，成立院党委书记任组长，院党委副书记、院长任副组长，其余领导班子为成员的巡察整改工作领导小组。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行第一责任人职责，成立了八个整改专班。经院党委会议研究讨论，印发了《州中医医院党委关于落实十届州委第十四轮巡察整改工作方案》，以巡察反馈问题为依据制定问题清单，任务清单，责任清单，建立整改跟踪台账，确保整改一件一件落实、一条一条兑现。巡察反馈4大项44个问题，目前已整改完成36个问题，正在推进整改8个问题。

（一）切实提高站位，严肃认真对待，全盘接受巡察反馈的意见和问题

针对巡察中发现的问题，院党委切实提高政治站位，全盘认领，从讲政治的高度来认识巡察整改，把巡察整改作为落实全面从严治党的有力抓手，切实增强政治自觉，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的举措，全力抓好巡察反馈意见的整改落实工作。在州委第一巡察组反馈问题后，院党委先后8次召开会议研究部署整改工作，将整改工作作为医院当前和今后一段时期的重要任务来抓，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）坚持问题导向，制定整改方案，突出整改实效

院党委严格按照州委第一巡察组反馈的意见和提出的要求，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最有力的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。一是制定整改方案，逐个细化整改措施，逐一明确整改时限，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，将问题落实到具体责任人，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。二是举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，建立长效机制，坚持标本兼治，确保问题整改制度化、长效化。

二、巡察整改工作情况

（一）已整改完成的问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神不深入”的问题

整改情况：一是在院党委会议、院办公会、院周会及时传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻中央、省委、州委决策部署。二是院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定了2022年党委理论中心组学习计划。每季度至少集中学习一次，同时根据学习任务需要，临时增加学习内容，及时跟进学习党的新理论、新政策和上级重要文件指示精神等。院党委书记亲自审定理论学习中心组学习方案，确定学习内容和研讨主题，理论中心组成员严格参加中心组学习、围绕主题和学习内容并结合实际工作认真撰写个人发言材料并交流发言。三是各党支部认真落实“三会一课”、“铸魂行动”学习任务，通过支部党员集中学习，利用“学习强国”平台自学等方式，要求全院各科室每月至少开展一次政治理论学习、扎实推进青年理论学习。

2.关于“支部学习计划走过场”的问题

整改情况：一是院党委切实履行好党要管党、从严治党的政治责任，加强对党建工作的重视和指导，院党委书记与第一党支部书记进行提醒谈话，督促其提高履职能力，切实抓好基层党组织党建工作。二是院党委办公室加强对各党支部党建工作业务指导，加强各项材料的审核把关，要求各支部结合院党委下发的年度工作计划，制定切实可行的支部学习计划。三是建立健全党建绩效考核制度，确保基层党组织党建工作可量化、可检查、可问责，严格执行党建绩效考核制度，对不履职或履职不到位的支部书记按制度进行相应处理。

3.关于“党的领导作用发挥不够充分，重业务、轻党建”的问题

整改情况：院党委坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，院党委认真履行全面从严治党主体。院党委书记认真履行第一责任人职责，督促其他领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。在今后的工作中，院党委每年印发的党建工作要点、重要方案、制度等均按要求上党委会议研究讨论后制定下发实施。

4.关于“党委会从未听取工会和团委的工作汇报，对群团工作开展没有指导意见”的问题

整改情况：院工会、院团委各项工作和活动均是在院党委的指导指示下开展的，日常工作中由工会主席、分管团委的领导向院党委书记汇报，院工会年度工作总结及计划一并在年度工作总结表彰及党风廉政建设大会上向党委书记及会员职工代表作汇报。院团委每年制定工作总结和工作计划呈报给院领导审阅后下发到各团支部。

5.关于“全面从严治党主体责任意识不够强，工作安排不到位”的问题

整改情况：一是院纪委每年年初督促院党委制定本年度党风廉政建设和反腐败工作计划，并按照制定的计划进行督查，确保制定的计划落实落细，保质保量完成该项工作。二是院纪委按照院党委制定的《中共黔东南州中医医院党风廉政建设和反腐败工作计划》逐项进行督查，对落实不力的科室及时进行提醒约谈，并纳入年度评优评先工作，确保制定的计划落实到位，保质保量地完成制定的工作计划。三是2021年11月以来召开全面从严治党工作会议2次，召开警示教育9次。

6.关于“规矩意识不强，会议决策程序不规范”的问题

整改情况：结合医院实际，制定《黔东南州中医医院院长办公会议事规则》，固定每周四上午9:00召开院长办公会，特殊情况下可以适时组织召开院长办公会，由院长召集并主持。纪委书记、监察室负责人例行出席会议，时刻对决策事项进行严格监督。对每周的院办公会、院周会的会议纪要、决策事项落实情况进行监督检查，并形成督查台账。

7.关于“召开党委会议不规范”的问题

整改情况：一是严格执行《中共黔东南州中医医院委员会会议议事规则》。党委会会议的出席成员为党委委员。会议必须有半数以上党委委员到会方可召开。讨论和决定干部任免等重要事项时，必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议的，应当在会前向党委书记请假。二是严格遵守州中医医院党委《关于印发〈黔东南州中医医院“三重一大”事项决策实施方案〉的通知》，涉及“三重一大”事项，邀请州纪委州监委派驻第七纪检监察组到会监督指导。

8.关于“院纪委监督作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是对“三重一大”会议进行监督。二是紧盯关键岗位、重点岗位和关键环节有力推进监督，督促协助党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作。三是监督党委推动意识形态责任制落实落细，制定了《黔东南州中医医院网络舆情预警机制及应对预案》，对医院重点领域和社会热点问题进行排查和监测，定期进行排查和监测。四是每个季度对三公经费使用情况进行监督检查，对违规报销的、凭证不规范的、不合理使用的三公经费及时纠正。五是常态化开展疫情防控监督检查，每周对全院各科室疫情工作进行督查，对不按照疫情防控工作要求执行的科室进行全院通报和处罚，切实把疫情防控工作落实落细落地，保障人民群众的生命安全。六是对物资、耗材、设备、基建、维修装修等工作的采购进行监督检查。七是对全院党员干部职工的作风建设常抓不懈，每个月不定时开展工作作风情况督查。八是做好干部选拔工作的监督。九是严格执行重要情况请示报告制度，及时、全面、准确向州纪委派驻第七纪检监察组报告有关事项。十是坚持真抓实改。针对州委巡察组反馈的16大类44个整改问题，院纪检部门加大监督力度，切实抓好整改督促工作。

9.关于“党费使用不规范”的问题

整改情况：一是组织各党支部不定期开展学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件精神，院党委对第六党支部的支部书记、支委成员进行了提醒约谈。二是2021年以来严格按照上级党组织要求，各党支部每月按时收缴党费，并按比例上缴上级党组织党费专用账户。三是加强管理，建立长效机制，党委严格党费的使用审批手续。做到每次党费使用经过院党委会集体研究讨论，严格执行党费收缴、使用和管理规定。

10.关于“院党委对上轮巡察反馈问题整改安排部署不严不实”的问题

整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的理念，增强巡察整改的主体责任和第一责任人责任意识。二是对照州委第一巡察组反馈的意见和整改工作要求，院党委高度重视，坚决担负起巡察整改主体责任，先后8次召开会议研究部署巡察整改工作。

11.关于“党务政务不分，民主集中制执行不到位”的问题

整改情况：一是结合医院实际，制定《中共黔东南州中医医院委员会议事规则》和《黔东南州中医医院院长办公会议事规则》，明确党委会、院长办公会决策事项和范围。二是已于2021年9月9日起，党委书记不再主持院长办公会，院长办公会一律由院长主持，院长办公会主要讨论决策行政及业务发展工作。三是院长办公会坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，严格履行院长末位表态发言制度，重要行政、业务工作先由院长办公会讨论并提出明确建议后，呈请院党委讨论决策。

（二）正在推进整改的问题

   1.关于“学习贯彻习近平总书记关于医疗卫生系统的重要指示精神不到位”的问题

整改情况：院党委认真组织学习贯彻习近平总书记关于医疗卫生系统工作的重要指示精神，结合医院实际，就如何推动全州中医药、民族医药在守正创新高质量发展上进行专题深入研究和细化具体工作举措。一是用党的理论知识武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于中医药发展、保护中医药民族瑰宝的决策部署。二是加强学科建设，引进高质量人才，充分发挥职能职责，破解制约我州中医药、民族医药发展瓶颈，积极对接“高质量发展交流会（贵州站）”微信群工作人员，探讨对如何推动民族医药守正创新高质量发展工作。三是定期召开研判工作会议，结合实际进行综合分析研究，提出可行性工作举措，切实推动全州中医药、民族医药守正创新高质量发展。四是专门安排民研院1名主管中药师到州卫健局中医科工作，推动民族医药制剂的进程。五是积极参与州委“苗侗医药产业化发展调研课题中调研”，为州委决策提供良策。

2.关于“破解难题劲头不足，对民族医药的发掘整理不够深入”的问题

整改情况：一是研究修订州民族医药研究院的“三定方案”，每年至少开展1次对民族医药产品专题研究，制定2022年科研工作计划及创新研发工作三年规划。二是积极申报保健品及医院制剂，已申报保健品2种，医院制剂16种。

3.关于“院党委制定的工作要点脱离实际，难以落实”的问题

整改情况：一是院党委切实提高政治站位。结合上级部门有关要求和医院实际，制定切实可行的党建工作要点，院党委强化对各项文件的审核把关，发挥党建引领作用，促进党建和业务融合发展，推动医院各项工作高质量发展。二是积极向上级汇报工作，设法拓展地域空间，开办自己的食堂，以便落实相关工作。

4.关于“对干部职工的监督管理存在宽松软”的问题

整改情况：一是院党委督促人事部门对接社保部门对相关同志的退休工资部分进行扣减，并对未扣除部分进行追缴。二是院党委履行好主体责任，加强对干部职工的监督管理。三是加强医德医风建设工作，制定下发了《黔东南州中医医院2022年医德医风实施方案》《黔东南州中医医院关于进一步落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案》，每个季度对各科室贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》进行自查和督查，营造良好的廉洁行医氛围。四是丰富监督方式，加强日常监督。不断丰富教育内容和载体，创新教育形式和手段，运用正反两方面典型开展警示教育。2021年11月以来，在全院范围内开展警示教育9次，院纪委书记在每周的院周会上用案例进行解析，解析案例24例次，规范医疗作风行为。

三、持续深化巡察整改

虽然我院的巡察整改工作取得了一定的成效，但与州委的要求和群众期盼还有一定差距。关于学习贯彻习近平总书记关于医疗卫生系统工作重要指示精神不到位等8个具体问题正在推进整改中。下一步，院党委将旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届历次全会精神，引导党员干部更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委、州委的各项决策部署和要求上来，紧紧围绕州委巡察反馈意见，把问题整改落实作为一项重大政治任务，不折不扣落实好各项整改任务。

（一）强化管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。认真履行主体责任，进一步提高政治站位，充分发挥院党委的领导作用。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神及其实施细则、省委十项规定和州委十二项规定精神的贯彻落实。切实加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果，切实提升医疗服务质量和医疗安全水平，为人民群众提供更高质量的医疗服务，为健康黔东南作出新的贡献。

（二）坚决抓好整改，确保件件有着落。突出问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓整改。对已完成的整改任务，继续巩固整改成果，对未完成的问题紧盯不放，持续跟踪推进，确保按时完成整改，对已初见成效的做到长期坚持，坚决防止问题反弹回潮。

（三）坚持标本兼治，建立健全长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，把巡察整改工作与加强公立医院党的建设、现代医院管理制度等工作紧密结合起来，坚持举一反三，把抓好问题整改和建立长效机制紧密结合，注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动医院高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系电话：0855-8276139；

邮政信箱：贵州省凯里市北京东路13号黔东南州中医医院纪委办公室 556000 ；

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                         中共黔东南州中医医院委员会

                                                           2022年8月12日